財稅〔2018〕13號 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局： 根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十六條及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第八十四條***規(guī)定，現(xiàn)對非營利組織免稅資格認定管理有關(guān)問題明確如下： 一、依據(jù)本通知認定***符合條件***非營利組織，必須同時滿足以下條件： （一）依照國家有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立或登記***事業(yè)單位、社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、宗教活動場所、宗教院校以及財政部、稅務(wù)總局認定***其他非營利組織； （二）從事公益性或者非營利性活動； （三）取得***收入除用于與該組織有關(guān)***、合理***支出外，全部用于登記核定或者章程規(guī)定***公益性或者非營利性事業(yè)； ?。ㄋ模┴敭a(chǎn)及其孳息不用于分配，但不包括合理***工資薪金支出； （五）按照登記核定或者章程規(guī)定，該組織注銷后***剩余財產(chǎn)用于公益性或者非營利性目***，或者由登記管理機關(guān)采取轉(zhuǎn)贈給與該組織性質(zhì)、宗旨相同***組織等處置方式，并向社會公告； （六）投入人對投入該組織***財產(chǎn)不保留或者享有任何財產(chǎn)權(quán)利，本款所稱投入人是指除各級人民政府及其部門外***法人、自然人和其他組織； （七）工作人員工資福利開支控制在規(guī)定***比例內(nèi)，不變相分配該組織***財產(chǎn)，其中：工作人員平均工資薪金水平不得超過稅務(wù)登記所在地***地市級（含地市級）以上地區(qū)***同行業(yè)同類組織平均工資水平***兩倍，工作人員福利按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行； ?。ò耍θ〉?**應(yīng)納稅收入及其有關(guān)***成本、費用、損失應(yīng)與免稅收入及其有關(guān)***成本、費用、損失分別核算。 二、經(jīng)省級（含省級）以上登記管理機關(guān)批準設(shè)立或登記***非營利組織，凡符合規(guī)定條件***，應(yīng)向其所在地省級稅務(wù)主管機關(guān)提出免稅資格申請，并提供本通知規(guī)定***相關(guān)材料；經(jīng)地市級或縣級登記管理機關(guān)批準設(shè)立或登記***非營利組織，凡符合規(guī)定條件***，分別向其所在地***地市級或縣級稅務(wù)主管機關(guān)提出免稅資格申請，并提供本通知規(guī)定***相關(guān)材料。 財政、稅務(wù)部門按照上述管理權(quán)限，對非營利組織享受免稅***資格聯(lián)合進行審核確認，并定期予以公布。 三、申請享受免稅資格***非營利組織，需報送以下材料： ?。ㄒ唬┥暾垐蟾?； （二）事業(yè)單位、社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)***組織章程或宗教活動場所、宗教院校***管理制度； ?。ㄈ┓菭I利組織注冊登記證件***復(fù)印件； ?。ㄋ模┥弦荒甓?**資金來源及使用情況、公益活動和非營利活動***明細情況； （五）上一年度***工資薪金情況專項報告，包括薪酬制度、工作人員整體平均工資薪金水平、工資福利占總支出比例、重要人員工資薪金信息（至少包括工資薪金水平排名前10***人員）； ?。┚哂匈Y質(zhì)***中介機構(gòu)鑒證***上一年度財務(wù)報表和審計報告； ?。ㄆ撸┑怯浌芾頇C關(guān)出具***事業(yè)單位、社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、宗教活動場所、宗教院校上一年度符合相關(guān)法律法規(guī)和國家政策***事業(yè)發(fā)展情況或非營利活動***材料； ?。ò耍┴斦?、稅務(wù)部門要求提供***其他材料。 當年新設(shè)立或登記***非營利組織需提供本條第（一）項至第（三）項規(guī)定***材料及本條第（四）項、第（五）項規(guī)定***申請當年***材料，不需提供本條第（六）項、第（七）項規(guī)定***材料。 四、非營利組織免稅優(yōu)惠資格***有效期為五年。非營利組織應(yīng)在免稅優(yōu)惠資格期滿后六個月內(nèi)提出復(fù)審申請，不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格***，其享受免稅優(yōu)惠***資格到期自動失效。 非營利組織免稅資格復(fù)審，按照初次申請免稅優(yōu)惠資格***規(guī)定辦理。 五、非營利組織必須按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》等有關(guān)規(guī)定，辦理稅務(wù)登記，按期進行納稅申報。取得免稅資格***非營利組織應(yīng)按照規(guī)定向主管稅務(wù)機關(guān)辦理免稅手續(xù)，免稅條件發(fā)生變化***，應(yīng)當自發(fā)生變化之日起十五日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)報告；不再符合免稅條件***，應(yīng)當依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅***，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當予以追繳。取得免稅資格***非營利組織注銷時，剩余財產(chǎn)處置違反本通知第一條第五項規(guī)定***，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)追繳其應(yīng)納企業(yè)所得稅款。 有關(guān)部門在日常管理過程中，發(fā)現(xiàn)非營利組織享受優(yōu)惠年度不符合本通知規(guī)定***免稅條件***，應(yīng)提請核準該非營利組織免稅資格***財政、稅務(wù)部門，由其進行復(fù)核。 核準非營利組織免稅資格***財政、稅務(wù)部門根據(jù)本通知規(guī)定***管理權(quán)限，對非營利組織***免稅優(yōu)惠資格進行復(fù)核，復(fù)核不合格***，相應(yīng)年度不得享受稅收優(yōu)惠政策。 六、已認定***享受免稅優(yōu)惠政策***非營利組織有下述情形之一***，應(yīng)自該情形發(fā)生年度起取消其資格： ?。ㄒ唬┑怯浌芾頇C關(guān)在后續(xù)管理中發(fā)現(xiàn)非營利組織不符合相關(guān)法律法規(guī)和國家政策***； ?。ǘ┰谏暾堈J定過程中提供虛假信息***； （三）納稅信用等級為稅務(wù)部門評定***C級或D級***； （四）通過關(guān)聯(lián)交易或非關(guān)聯(lián)交易和服務(wù)活動，變相轉(zhuǎn)移、隱匿、分配該組織財產(chǎn)***； ?。ㄎ澹┍坏怯浌芾頇C關(guān)列入嚴重違法失信名單***； （六）從事非法政治活動***。 因上述第（一）項至第（五）項規(guī)定***情形被取消免稅優(yōu)惠資格***非營利組織，財政、稅務(wù)部門自其被取消資格***次年起一年內(nèi)不再受理該組織***認定申請；因上述第（六）項規(guī)定***情形被取消免稅優(yōu)惠資格***非營利組織，財政、稅務(wù)部門將不再受理該組織***認定申請。 被取消免稅優(yōu)惠資格***非營利組織，應(yīng)當依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅***，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當自其存在取消免稅優(yōu)惠資格情形***當年起予以追繳。 七、各級財政、稅務(wù)部門及其工作人員在認定非營利組織免稅資格工作中，存在違法違紀行為***，按照《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任；涉嫌犯罪***，移送司法機關(guān)處理。 八、本通知自2018年1月1日起執(zhí)行?！敦斦? 國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認定管理有關(guān)問題***通知》（財稅〔2014〕13號）同時廢止。
財政部 稅務(wù)總局 2018年2月7日 | |
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