2020年6月4日：對接民法典 稅收征管法代位權(quán)、撤銷權(quán)可能要修改現(xiàn)行《中華人民共和國稅收征收管理法》第五十條規(guī)定：欠繳稅款的納稅人因怠于行使到期債權(quán)，或者放棄到期債權(quán)，或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，或者以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)而受讓人知道該情形，對國家稅收造成損害的，稅務(wù)機關(guān)可以依照合同法第七十三條、第七十四條的規(guī)定行使代位權(quán)、撤銷權(quán)。稅務(wù)機關(guān)依照前款規(guī)定行使代位權(quán)、撤銷權(quán)的，不免除欠繳稅款的納稅人尚未履行的納稅義務(wù)和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。新的民法典在2021年元旦施行后，合同法同步廢止。稅務(wù)機關(guān)在稅收征管中行使代位權(quán)、撤銷權(quán)的依據(jù)也由合同法變化為民法典。按照民法典第三編合同規(guī)定，代位權(quán)和撤銷權(quán)都屬于合同的保全。
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| 第五百三十五條 因債務(wù)人怠于行使其債權(quán)或者與該債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利,影響債權(quán)人的到期債權(quán)實現(xiàn)的,債權(quán)人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務(wù)人對相對人的權(quán)利,但是該權(quán)利專屬于債務(wù)人自身的除外。代位權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的到期債權(quán)為限。債權(quán)人行使代位權(quán)的必要費用,由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。相對人對債務(wù)人的抗辯,可以向債權(quán)人主張。 | 第七十三條 因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)，但該債權(quán)專屬于債務(wù)人自身的除外。代位權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限。債權(quán)人行使代位權(quán)的必要費用，由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。 |
| 第五百三十八條 債務(wù)人以放棄其債權(quán)、放棄債權(quán)擔(dān)保、無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)等方式無償處分財產(chǎn)權(quán)益,或者惡意延長其到期債權(quán)的履行期限,影響債權(quán)人的債權(quán)實現(xiàn)的,債權(quán)人可以請求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。 | 第七十四條 因債務(wù)人放棄其到期債權(quán)或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，對債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以請求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。債務(wù)人以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，對債權(quán)人造成損害，并且受讓人知道該情形的，債權(quán)人也可以請求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。 撤銷權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限。債權(quán)人行使撤銷權(quán)的必要費用，由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。 |
| 第五百三十九條 債務(wù)人以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)、以明顯不合理的高價受讓他人財產(chǎn)或者為他人的債務(wù)提供擔(dān)保,影響債權(quán)人的債權(quán)實現(xiàn),債務(wù)人的相對人知道或者應(yīng)當(dāng)知道該情形的,債權(quán)人可以請求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。 |
代位權(quán)是指因債務(wù)人怠于行使其債權(quán)或者與該債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利,影響債權(quán)人的到期債權(quán)實現(xiàn)的,債權(quán)人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務(wù)人對相對人的權(quán)利,但是該權(quán)利專屬于債務(wù)人自身的除外。代位權(quán)雖有代位訴權(quán)、間接訴權(quán)之稱，然其仍屬債權(quán)人的實體權(quán)利。代位權(quán)是債權(quán)人的權(quán)利，故代位權(quán)與代理權(quán)全然不同。代位權(quán)發(fā)生的條件有四個:一是需債務(wù)人對第三人享有債權(quán)，倘若債務(wù)人沒有對外的債權(quán)，就無所謂代位權(quán)。債務(wù)人對第三人的債權(quán)必須是非專屬于債務(wù)人本身的權(quán)利。二是需債務(wù)人怠于行使其債權(quán)或者與該債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)收取債務(wù)，且能夠收取，而不收取。債務(wù)人已經(jīng)行使了權(quán)利，即使不盡如意，債權(quán)人也不能行使代位權(quán)。三是債務(wù)人怠于行使自己的債權(quán)，已影響債權(quán)人到期債權(quán)的實現(xiàn)。債務(wù)人怠于行使權(quán)利若不害及債權(quán)人的債權(quán)，則不發(fā)生代位權(quán)。四是需債務(wù)人已陷于遲延履行。債務(wù)人的債務(wù)未到履行期和履行期間未屆滿的，債權(quán)人不能行使代位權(quán)。債務(wù)履行期間已屆滿，債務(wù)人陷于遲延履行，債權(quán)人方可行使代位權(quán)。債權(quán)人行使代位權(quán)請求清償?shù)呢敭a(chǎn)額，應(yīng)以債務(wù)人的債權(quán)額和債權(quán)人所保全的債權(quán)為限，超越此范圍，債權(quán)人不能行使。例如，債務(wù)人對第三人的債權(quán)為100萬元，債權(quán)人對債務(wù)人的債權(quán)為200萬元，債權(quán)人只能請求第三人向債務(wù)人清償100萬元，而不能請求償還200萬元。又如，債務(wù)人對第三人的債權(quán)為100萬元，債權(quán)人對債務(wù)人的債權(quán)為60萬元，債權(quán)人行使代位權(quán)的請求額只能是60萬元，而不能再請求償還其余的40萬元。撤銷權(quán)也稱廢罷訴權(quán)，是指債務(wù)人、第三人有損害債權(quán)的行為，債權(quán)人享有撤銷該行為的權(quán)利。第一類是無償處分時的債權(quán)人撤銷權(quán)行使，比如：債務(wù)人以放棄其債權(quán)、放棄債權(quán)擔(dān)保、無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)等方式無償處分財產(chǎn)權(quán)益,或者惡意延長其到期債權(quán)的履行期限,影響債權(quán)人的債權(quán)實現(xiàn)；第二類是不合理價格交易時的債權(quán)人撤銷權(quán)行使，比如債務(wù)人以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)、以明顯不合理的高價受讓他人財產(chǎn)或者為他人的債務(wù)提供擔(dān)保,影響債權(quán)人的債權(quán)實現(xiàn),而且債務(wù)人的相對人知道或者應(yīng)當(dāng)知道該情形。在無償行為一般不問第三人的主觀動機均可以撤銷。債務(wù)人、第三人若以有償行為損害債權(quán)，則以債務(wù)人實施行為時明知損害債權(quán)和第三人受益時明知其情形為限。即債務(wù)人與第三人惡意串通，貨物價值與價款懸殊，顯失公平，故意損害債權(quán)人的利益。倘若第三人受益時主觀上無惡意，則不能撤銷其善意取得的行為，以保護交易之安全。債務(wù)人、第三人有損害債權(quán)的行為，債權(quán)人可以行使撤銷權(quán)。債權(quán)人行使撤銷權(quán)，可以向債務(wù)人、第三人提出，也可以訴請法院撤銷。債務(wù)人、第三人的行為被撤銷的，其行為自始無效。
